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जानिए क्यों महत्वपूर्ण है एम्बुलेंस? क्या है इसके कायदे कानून? एम्बुलेंस के रास्ते में बाधा पहुंचाने पर कितना भरी भरकम लगता है फाइन…

लेखक: प्रतीक्षा द्विवेदी के अंग्रेजी लेख का हिंदी रूपांतरण

महत्वपूर्ण नोट: देश में कोरोना संक्रमण के दौरान सबसे महत्वपूर्ण है वो है एम्बुलेंस। यह लेख ये बताने के उद्देश्य से लिखा गया है कि एम्बुलेंस जिस तरह से दिखते हैं, वह क्यों दिखता है? सायरन क्यों होता है? एंबुलेंस से संबंधित वे कौन से कानून हैं जिन्हें जानने में आपकी रुचि हो सकती है। यह लेख विभिन्न गैर सरकारी संगठनों, ट्रस्टों, निकाय निगमों और ऐसे व्यक्तियों की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए लिखा गया है जो एम्बुलेंस को पंजीकृत करना चाहते हैं। इस लेख को अधिवक्ताओं को एंबुलेंस से संबंधित कानूनों का एक मूल विचार देना भी देना है. सूची

  • संकलित तथ्य-
  • क्या एक एम्बुलेंस है?
  • नेशनल इंजुरी सर्विलांस ट्रामा,रजिस्ट्री एंड कैपिसिटी बिल्डिंग सेंटर
  • भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) की भूमिका
  • एम्बुलेंस की अवधारणा संहिता (Code)
  • एम्बुलेंस का पंजीकरण
  • एम्बुलेंस नियमों के लिए विभिन्न राज्यों की अपनी आवश्यकताएं हैं
  • एंबुलेंस में बाधा डालने वालों को सजा

एम्बुलेंस क्या है?
ऑक्सफोर्ड डिक्शनरी एम्बुलेंस के लिए एक परिभाषा प्रदान करता है, “विशेष रूप से आपात स्थिति के दौरान और अस्पतालों से बीमार लोगों को ले जाने के लिए सुसज्जित वाहन।”
अस्पताल ले जाते समय व्यक्ति को स्थिर करने में मदद करने के लिए आपात स्थिति के दौरान रोगी का इलाज करने के लिए विभिन्न उपकरणों के साथ एम्बुलेंस अच्छी तरह से सुसज्जित होती है। इनमें बैग वाल्व मास्क (ऑक्सीजन की आपूर्ति), पट्टियाँ, ईजी मॉनिटर, संक्रमण नियंत्रण आदि शामिल हैं।

नेशनल इंजुरी सर्विलांस ट्रामा,रजिस्ट्री एंड कैपिसिटी बिल्डिंग सेंटर (NISC)
भारत सरकार के स्वास्थ्य और परिवार मामलों के मंत्रालय के मार्गदर्शन में डॉ आरएमएल अस्पताल नई दिल्ली में एनआईएससी की स्थापना की गई है। इस केंद्र की स्थापना का मुख्य उद्देश्य आपात स्थिति के क्षेत्र में कुशल चिकित्सा और पैरामेडिकल प्रशिक्षण प्रदान करना था। इसका उद्देश्य चिकित्सा आपात स्थिति के दौरान होने वाली मौतों और अक्षमताओं को कम करने में नीति निर्माताओं की मदद करने के लिए चोटों और आघात से संबंधित आंकड़ों का संग्रह और विश्लेषण करना है। एनआईएससी द्वारा प्रकाशित एम्बुलेंस कोड ने निर्दिष्ट किया है कि सड़क एम्बुलेंस को विशेष रूप से डिज़ाइन किया गया है और रोगियों को परिवहन के लिए सुसज्जित किया गया है।

एम्बुलेंस की परिभाषा
NISC द्वारा प्रकाशित राष्ट्रीय एम्बुलेंस कोड में एम्बुलेंस की परिभाषा दी गई है, जैसे -” एम्बुलेंस बीमार या घायल लोगों के परिवहन / आकस्मिक उपचार के लिए एक विशेष रूप से सुसज्जित और एर्गोनोमिक रूप से डिज़ाइन किया गया वाहन है, जो दुर्घटना में ग्रस्त या घायल का परिवहन के दौरान अस्पताल के बहार चिकित्सा देखभाल प्रदान करने में सक्षम होता है, जिसमे शक्षम और प्रशिक्षित कर्मचारी होते है” यह इस तरह का वहान होता है किसी जो मरीज को ले जाने के लिए उपयुक्त समग्र डिजाइन पर विचार कर बनाया गया हो।

सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय, भारत सरकार ने राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा परिषद (NRSC) की सिफारिश पर सड़क सुरक्षा के 4E, (Education, Engineering (Vehicles), Enforcement and Emergency Care) यानी शिक्षा, इंजीनियरिंग (वाहन), प्रवर्तन और आपातकालीन देखभाल को ध्यान में रखकर पांच कार्य समूहों की स्थापना की गयी है.

कार्यदल ने सिफारिश की कि केंद्रीय मोटर वाहन नियम, 1989 (CMVR) में आवश्यक संशोधन के साथ “राष्ट्रीय एम्बुलेंस कोड” तैयार करने की आवश्यकता है जो सड़क एम्बुलेंस के लिए कंस्ट्रक्शनल और फंक्शनल आवश्यकताओं को परिभाषित करता है। इसे देखते हुए, “राष्ट्रीय एम्बुलेंस कोड” बनाने के लिए सड़क परिवहन और राजमार्ग (2013 में) केंद्रीय मंत्री की मंजूरी के साथ एक विशेषज्ञ समिति का गठन किया गया था। सीएमवीआर में संशोधन 8 सितंबर, 2016 को अधिसूचित किए गए थे।

भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) की भूमिका
बीआईएस भारत का राष्ट्रीय मानक निकाय है जो उपभोक्ता मामलों, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, भारत सरकार के अधीन काम करता है। इसका मुख्यालय दिल्ली में स्थित है। यह भारतीय मानक ब्यूरो अधिनियम, 1986 के तहत संसद के एक अधिनियम के माध्यम से स्थापित किया गया था।

एम्बुलेंस की अवधारणा संहिता (Code)
एम्बुलेंस की स्पष्ट दृश्यता के लिए, सड़क, परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत तैयार किए गए सड़क एम्बुलेंस की रचनात्मक और कार्यात्मक आवश्यकताओं ने छह महत्वपूर्ण खंड दिए हैं जो सभी प्रकार के एम्बुलेंस के निर्माण में होना चाहिए।

  1. रंग – नियमित सफाई और मौसम प्रतिरोधी के साथ बाहरी रंग शानदार सफेद होना चाहिए (RAL कोड – 9010)।
  2. Conspicuity Improvement Unit – इसके तहत किए गए अंक शानदार लाल (आरएएल कोड 3024) में होने चाहिए। वाहन के सामने के हिस्से का 50% से कम सल्फर पीला नहीं होना चाहिए (आरएएल-कोड 1016). पीले रंग (RAL Code 9010) के बैकग्राउंड में लाल (RAL-Code 1016) से शब्द “एम्बुलेंस”, सामने के हुड की चौड़ाई का काम से काम 65% में लिखा होना चाहिए। शब्द रेवेर्स उल्टा लिखे जाते है ताकि ड्राइवर अपने सीसे से पीछे आ रही गाड़ी को सीधा पढ़ सके।
  3. प्रतीक (प्रत्येक अन्य चिह्न) को केवल गैर-प्रतिबिंबित (सीधा लिखना) तरीके से अनुमति दी जाती है. “एम्बुलेंस” चिह्नों के 60% से अधिक साइज का कोई अन्य चिन्ह नहीं हो सकता सकता है। जैसे एम्बुलेंस कॉलिंग नंबर (YYY) एम्बुलेंस के किनारे और पीछे प्रदर्शित होना चाहिए।
  4. चेतावनी रोशनी – वाहन के प्रकार के अनुसार उपयुक्त स्थानों पर टाइप ए और बी रोड एम्बुलेंस को फ्लैश किया जायेगा है।

टाइप सी और डी रोड एम्बुलेंस में चेतावनी लाइट होनी चाहिए जो निम्नानुसार हैं:
नीली और लाल बत्तियों की दिन की रोशनी में न्यूनतम तीव्रता 100cd और रात के समय 200cd होगी। उन्हें 45 डिग्री पर क्षैतिज जमीन के न्यूनतम कोण पर आयताकार लगाया जाएगा। सभी रोशनी 2 हर्ट्ज से 4 हर्ट्ज के बीच चमकनी चाहिए। दिन के दौरान लाल और रात के समय नीले रंग को फ्लैश किया जाना चाहिए।

  1. सायरन – सभी प्रकार के एम्बुलेंस में लाउडस्पीकर के साथ सायरन लगाया जाना चाहिए। इन सायरन के लिए अनुमत आवृत्ति रेंज 500 HZ से 2,000 Hz है। 110db (A) – 120db (A) के ध्वनि दबाव पर क्रमशः 10 – 18 और 150 – 250 प्रति मिनट के बीच के चक्र में वायल और येल्प संकेत देते हैं। ड्राइवर की सीट से हर समय काम करने वाला एक सार्वजनिक पता प्रणाली। इसके अलावा, सायरन स्विच का उपयोग केवल तभी किया जा सकता है जब चेतावनी रोशनी चालू हो।
  2. व्यक्तिगत पहचान – एम्बुलेंस कर्मियों के लिए सुरक्षा वस्त्र कम से कम आईएसओ 14116: 2008 के अनुरूप होना चाहिए। ये सुरक्षात्मक कपड़े हैं जो गर्मी और लौ से सुरक्षा प्रदान करते हैं।

एम्बुलेंस का पंजीकरण
मोटर वाहन अधिनियम, 1988 का अध्याय VIII यातायात के नियंत्रण से संबंधित है। मोटर वाहन अधिनियम, 1988 की धारा 138 (2) (डी) राज्य सरकार को नियम बनाने का अधिकार देती है। ये नियम कुछ शर्तों के अधीन फायर ब्रिगेड, एंबुलेंस या किसी अन्य विशेष श्रेणी के वाहन के संबंध में अध्याय VIII के सभी या किसी अन्य प्रावधान से छूट प्रदान कर सकते हैं। तात्पर्य यह है कि यदि राज्य सरकार उन मामलों के संबंध में नियम प्रकाशित करती है तो गति सीमा, ड्राइविंग नियम, यातायात संकेत आदि से संबंधित सामान्य नियमों द्वारा एम्बुलेंसों को प्रतिबंधित करने से रोकने के लिए प्रावधान किए जा सकते हैं।

मोटर वाहन अधिनियम, 1988 का अध्याय IV मोटर वाहनों के पंजीकरण से संबंधित है। अध्याय में विशेष रूप से उल्लेख किया गया है कि क्यों, कैसे और कहाँ वाहन के पंजीकरण किए जाने चाहिए। धारा 54 और 55 प्राधिकरण द्वारा वाहन को निलंबित करने और रद्द करने के बारे में बात करता है यदि उनके पास यह विश्वास करने का कारण है कि वाहन एमवी अधिनियम, 1988 की धारा 53 के तहत दिए गए प्रावधानों का पालन नहीं करता है।

विभिन्न राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में एम्बुलेंस नियमों की अपनी आवश्यकताएं हैं। अपने क्षेत्र में एम्बुलेंस को पंजीकृत करने के लिए आवश्यक दस्तावेज को समझने के लिए आप अपने क्षेत्र के आरटीओ का दौरा करेंगे।

एंबुलेंस में बाधा डालने वालों को सजा
मोटर वाहन अधिनियम, 1988 की धारा 194 ई के अनुसार, एम्बुलेंस के रास्ते में बाधा डालने वाले किसी पर भी 10,000 रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा।

लेखक: प्रतीक्षा द्विवेदी, लॉ स्टूडेंट, दिल्ली
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